加強知識產權司法保護,健全知識產權犯罪查處機制,加大知識產權侵權案件查處力度。有效遏制重復違法、群體違法和惡意違法行為,依法加大罰款適用力度,剝奪侵權人的再犯能力和條件。堅持攻防結合,逐步把專項打擊納入常態化執法軌道。強化法院知識產權民事、刑事、行政案件“三審合一”審判機制,統一司法標準,提高司法效率。建立知識產權案件技術偵查員制度,開展技術創新案件專項審判,研究保護知識產權的商業模式等創新新形式。合理確定權利人的舉證責任,依法適用行為保全、財產保全、證據保全、先行執行等司法保護措施,加大侵權損害賠償力度,探索實施懲罰性賠償制度。

探索建立知識產權管理和信用保護標準,將侵權信息納入全市公共信用信息服務平臺,加大對知識產權侵權和失信行為的處罰力度,提高社會信用知識產權保護水平。要加強知識產權文化建設,把知識產權內容納入學校教育課程體系,建立一批知識產權宣傳教育示范學校。增強全社會知識產權意識,把知識產權教育與普法教育、科普宣傳、誠信建設、精神文明建設等活動結合起來,弘揚尊重知識、崇尚知識的知識產權文化創新,誠信守法。

加強**和本市重大科技項目和計劃的知識產權全過程管理,建立知識產權評估和目標評估制度。探索建立科技創新、知識產權和產業發展評價指標,納入全市國民經濟和社會發展規劃。加強本市高校和科研院所的知識產權管理,強化知識產權申請和經營的權利和責任,推動知識產權轉移轉化機構的建立。建立健全財政支持形成的知識產權收入使用、處置和分配機制,將知識產權收入向研發轉移轉化團隊傾斜,促進知識產權轉化利用。

完善知識產權扶持政策,注重知識產權質量和效率,重點鼓勵發明專利、PCT**專利、馬德里**商標注冊和工業設計**注冊申請。推進企業知識產權管理**標準,完善知識產權試點、示范園區和專利工作、示范企事業單位管理辦法,把知識產權管理納入研發、生產、銷售、進出口等環節,完善企業管理和使用知識產權的能力。制定知識產權海外援助措施,及時收集和發布主要貿易目的地和外商投資目的地的知識產權信息,支持企業“走出去”,開拓**市場。鼓勵企業建立海外知識產權保護聯盟,支持知識產權服務機構提高海外知識產權事務處理能力。

推進知識產權密集型產業發展,構建產業集群,實施集群管理,形成一批具有**影響力和知識產權的創新型企業和產業集群。鼓勵和支持產業集群、產業和企業開展專利布局,實施專利導航試點,在關鍵技術領域形成一批專利組合,建立專利儲備,支持產業發展,增強企業競爭力。鼓勵文化領域商業模式創新,加強文化品牌開發建設,增強文化創意產業核心競爭力。推進大數據和“互聯網+”創新創業活動的發展,努力提高知識產權服務大眾創新、眾包、眾籌、眾籌、新技術、產業、業態、模式的能力。

完善知識產權投融資政策,支持銀行、證券、保險、信托等機構廣泛參與知識產權金融服務,鼓勵商業銀行發展知識產權融資服務。進一步推進知識產權質押融資工作,完善知識產權融資服務平臺,建立面向市場的知識產權質押融資風險補償機制,爭取**將專利質押登記權轉讓給上海,簡化質押融資流程,拓展質押業務。擴大專利保險試點范圍,增加保險產品數量,完善專利保險服務體系。探索建立產業知識產權運營基金,推動重點產業知識產權的實施和產業化。整合現有資源,按照專業化、市場化、**化的原則,建立上海知識產權交易中心。以專利權為主要內容,開展知識產權信托交易試點,探索知識產權證券化。

制定《關于促進知識產權服務業發展的若干意見》,探索以股權投資形式支持專利經營服務機構做大做強。推進漕河涇新興技術開發區、張江高新技術產業開發區知識產權服務平臺等知識產權服務產業集群建設,鼓勵和支持知識產權服務機構提供知識產權托管和為中小微企業提供的其他服務。鼓勵外商投資知識產權服務,支持**有名知識產權服務機構依法開展知識產權服務。開展知識產權服務品牌機構建設,努力培育一批熟悉**規則、具有實際操作能力和較強競爭力的高等知識產權服務機構。推動成立上海知識產權服務業協會(聯盟),研究制定知識產權服務業規范,開展知識產權服務相關領域標準化試點示范建設。

 完善知識產權公共信息服務,加強知識產權基礎信息服務,免費或低價向社會公開基礎信息,免費向社會公開基本檢索工具,提高知識產權信息的使用和服務能力。推進專利、商標、著作權等基礎知識產權信息互聯互通,整合知識產權信息資源,探索建立專利、商標、著作權等信息與服務融合的公共服務平臺。加強上海知識產權(專利信息)公共服務平臺建設,加大專利文獻信息的傳播和利用,建設**區域專利信息服務中心。支持企業建立專業數據庫,鼓勵社會機構進一步加工知識產權信息,提供專業化、市場化的知識產權信息服務。